隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷完善與規(guī)范，設備管理從單純的技術管理向技術與經(jīng)濟綜合管理轉化，逐漸破除“大而全、小而全”的裝備格局，出現(xiàn)設備租賃現(xiàn)象，從而提高設備利用率，實現(xiàn)資源共享，投資效益之目的。在塔式起重機租賃過程中出現(xiàn)安全管理責任職責不明的現(xiàn)象，特別是發(fā)生安全事故后，互相推諉責任的事件時有發(fā)生，因而探討塔式起重機租賃安全責任歸屬是十分必要的。內(nèi)蒙古吊裝設備租賃形式一般有裸機租賃與塔式起重機整體租賃兩種形式。裸機租賃：主要指只租賃塔式起重機本身，不向租賃方提供塔式起重機安裝拆除與維護保養(yǎng)、操作服務。整體租賃：除租賃塔式起重機外，向租賃方提供塔式起重機安裝拆除、操作服務，塔式起重機的維護保養(yǎng)由出租設備方負責。

一、塔式起重機裸機租賃的安全責任管理：根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，塔式起重機出租方應當承擔責任的情形：

出租的塔式起重機為未取得特種設備生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品或未通過省級以上鑒定的產(chǎn)品或國家、省明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品；呼和浩特吊車租賃出租的塔式起重機本身不符合安全技術要求或無產(chǎn)品合格證或三無商標無廠家名稱無廠家地址的產(chǎn)品；出租的塔式起重機安全裝置殘缺不全或安全裝置失效或本身存在危及安全作業(yè)的嚴重事故隱患。出租的塔式起重機未經(jīng)取得塔式起重機檢驗檢測資質機構檢測或未檢測不合格。未及時向租賃方提供塔式起重機檢測報告；出租的塔式起重機隨機資料不全。隨機數(shù)據(jù)主要包括出廠數(shù)據(jù)與履歷數(shù)據(jù)。出廠資料主要有：圖紙、質量證明書、安裝和使用說明書、監(jiān)督檢驗證明、型式試驗證明、特種設備制造許可證或起重機省級鑒定報告。履歷資料主要有：日常使用、保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄及經(jīng)過大修及改造過的起重機械使用前的試驗合格記錄；設備及人身事故記錄；設備年檢、年審存在的問題；出租的塔式起重機指定由無塔式起重機安裝資質的單位或個人安裝和拆除。安裝、拆除塔式起重機由無相應項目的特種作業(yè)操作證的人員進行塔式起重機的安裝、拆除作業(yè)；將塔式起重機出租給無特種作業(yè)人員操作證或特種作業(yè)人員操作證失效的起重作業(yè)人員操作的租賃方。

安裝單位應當承擔安全責任的情形：安裝拆除塔式起重機前未編制塔式起重機安裝與拆除方案，塔式起重機安裝拆除方案未審核批準或內(nèi)容有遺漏；內(nèi)蒙古吊裝設備租賃安裝拆除塔式起重機前未向參加塔式起重機安裝與拆除的作業(yè)人員進行安全技術交底。安裝拆除過程中未安裝塔式起重機安裝與拆除方案與生產(chǎn)廠家安裝和使用說明書進行；安裝拆除塔式起重機前，未去建設行政管理部門辦理特種設備安裝拆除告知手續(xù)；安裝拆除單位本身無安裝拆除塔式起重機資質，或安排無塔式起重機安裝項目的特種作業(yè)人員操作證的人員從事塔式起重機安裝拆除任務；內(nèi)蒙古大型吊裝機械租賃在安裝拆除過程中未安排專業(yè)技術人員與安裝管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；擅自將未經(jīng)安裝驗收、未取得檢測合格證明的塔式起重機交付給使用單位（即設備租賃單位）使用的；在安裝拆卸塔式起重機過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而引發(fā)的各類安全事故。

租賃方應當承擔安全責任的情形：安排無相應項目特種作業(yè)人員操作證的人員從事起重作業(yè)、指揮作業(yè)；擅自拆除安全保護裝置（如報警器）或使安全裝置失效（如：誤調力矩限位等）；擅自使用未經(jīng)取得塔式起重機檢驗檢測資質機構檢測或未檢測不合格的及驗收的塔式起重機；未按國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》中的《塔式起重機》和建設部制定的《建筑施工安全檢查標準》中的《塔吊檢查評分表》，對塔式起重機定期檢查。對所發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按照定人員定期限定措施定資金的“四定”原則進行整改；未定期組織司機與維修人員對塔式起重機進行維護保養(yǎng)，作業(yè)前不檢查，發(fā)現(xiàn)安全裝置殘缺或失效，未及時補全或更換。發(fā)現(xiàn)起重機械有影響作業(yè)安全缺陷時，未立即停機；內(nèi)蒙古吊裝設備租賃在使用、日常維護塔式起重機過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而引發(fā)的各類安全事故。

二、塔式起重機整體租賃的安全責任管理

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，塔式起重機出租方應當承擔責任的情形：

出租的塔式起重機為未取得特種設備生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品或未通過省級以上鑒定的產(chǎn)品或國家、省明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品；出租的塔式起重機本身不符合安全技術要求或無產(chǎn)品合格證或三無商標無廠家名稱無廠家地址的產(chǎn)品；出租的塔式起重機安全裝置殘缺不全或安全裝置失效或本身存在危及安全作業(yè)的嚴重事故隱患；出租的塔式起重機未經(jīng)取得塔式起重機檢驗檢測資質機構檢測或未檢測不合格。未及時向租賃方提供塔式起重機檢測報告；出租的塔式起重機隨機資料不全。隨機資料主要包括：出廠數(shù)據(jù)與履歷數(shù)據(jù)；出租的塔式起重機指定由無塔式起重機安裝資質的單位或個人安裝和拆除；安排無相應項目特種作業(yè)人員操作證的人員從事起重作業(yè)；擅自拆除安全保護裝置（如報警器）或使安全裝置失效（誤調力矩限位等）。擅自使用未經(jīng)取得塔式起重機檢驗檢測資質機構檢測或未檢測不合格的及驗收的塔式起重機；未按國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》中的《塔式起重機》和建設部制定的《建筑施工安全檢查標準》中的《塔吊檢查評分表》，對塔式起重機定期檢查。對所發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按照定人員定期限定措施定資金的“四定”原則進行整改；未定期組織司機與維修人員對塔式起重機進行維護保養(yǎng)，作業(yè)前不檢查，發(fā)現(xiàn)安全裝置殘缺或失效，未及時補全或更換。內(nèi)蒙古吊裝設備租賃發(fā)現(xiàn)起重機械有影響作業(yè)安全缺陷時，未立即停機；在使用、日常維護塔式起重機過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而引發(fā)的各類安全事故。